Hola, taballes
Haz probado acceder a los programas a través de la Sa38, por ahí solo podrán ejecutar programas los usuarios.
La se38 es para programadores y administradores de sap.
Referente al caso del grupo de actividades:
ABAP: Verificaciones ejecución programa S_PROGRAM
Actividad del usuario programa BTCSUBMIT, SUBMIT, VARIANT
Grupo de autorizaciones para p ' ', RPCIPE00